Mot du directeur

Dr. ABDOULAYE SANOGO, Directeur National

Le Gouvernement du Mali en créant en 2000 une structure chargée des questions d’Aménagement du Territoire (Mission d’Aménagement du Territoire) dans un contexte de décentralisation, a manifesté sa volonté de promouvoir un développement équilibré et durable du territoire national.

Pour atteindre cet objectif, le Gouvernement de la République du Mali a érigé en 2004 la Mission d’Aménagement du Territoire en service central dénommé Direction Nationale de l’Aménagement du Territoire (DNAT).

Toujours pour poursuivre la dynamique enclenchée, le Gouvernement s’est doté d’une Politique Nationale d’Aménagement du Territoire en 2006 qui a été actualisée en 2016.

Cette Politique Nationale d’Aménagement du Territoire a pour vision de : « Contribuer à la consolidation de l’unité nationale, aux solidarités intra et inter-régionales et à l’intégration régionale et sous régionale. » et se fixe comme objectif général : « Un développement équilibré du territoire national alliant le progrès social, l’efficacité économique et la protection de l’environnement. ».

Elle doit permettre au Mali de faire efficacement face aux défis suivants :

• le défi de la régionalisation, de la construction des territoires et de leur cohérence avec les secteurs ;
• le défi de la prospective, de l’anticipation et de la veille territoriale ;
• le défi de la transition démographique, de l’urbanisation et de la gestion foncière ;
• le défi du développement territorial cohérent, équilibré et durable ;
• le défi de l’intégration sous – régionale et régionale.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique Nationale d’Aménagement du Territoire, des actions importantes ont été réalisées ou sont en cours de réalisation.

Il s’agit :

• de l’adoption de la Loi d’Orientation pour l’Aménagement du Territoire qui permet de définir le cadre législatif et réglementaire de l’Aménagement du Territoire ;
• de l’élaboration et de la mise en œuvre du Schéma National d’Aménagement du Territoire ;
• de la réalisation de l’étude sur le mécanisme de financement de l’Aménagement du Territoire ;
• de l’appui des collectivités dans l’élaboration et la mise en œuvre de leurs outils de planification spatiale ;
• de la mise en place d’un Système d’Information Géographique ;
• de l’élaboration d’un Projet de Gestion Intégré des Territoires (PGIT) en vue de rendre le territoire national attractif et compétitif ;
• de la modification du statut de la Direction Nationale de l’Aménagement du Territoire.

Ces actions doivent être poursuivies par :

• de la dotation de toutes nos collectivités d’outils de planification spatiale ;
• du suivi et de l’évaluation de la mise en œuvre de ces outils ;
• de la veille prospective.

Pour rappel, le Schéma National d’Aménagement du Territoire a été approuvé en Conseil des Ministres par le Décret n°2022-0398/PT-RM du 11 juillet 2022 portant approbation du Schéma National d’Aménagement du Territoire.

Il est approuvé et rendu exécutoire, pour une durée de vingt (20) ans, allant de 2022 à 2041. Le Schéma national d’Aménagement du Territoire du Mali est la référence consensuelle de spatialisation des investissements et de mise en cohérence des actions de développement sectorielles et territoriales.

Le Schéma national d’Aménagement du Territoire qui est le principal outil technique d’Aménagement du Territoire est opposable à l’Etat, aux Collectivités territoriales et aux tiers opérant sur le territoire national. Tous les autres outils de planification doivent être en cohérence avec lui et en cohérence entre eux.

Le SNAT a pour vision de : « Faire émerger des territoires attractifs et compétitifs garantissant l’égalité d’accès des citoyens aux services fondamentaux de santé, d’éducation, d’emploi, sécurité et cela à travers des programmes de développement durable soutenus par un capital humain de qualité et d’infrastructures au service d’une économie inclusive et forte dans un environnement apaisé, tout en rompant avec des politiques à impact limité. ».

Dans la réalisation de cette vision un accent particulier sera mis sur le marketing territorial, un outil de développement local qui se dit de toute stratégie marketing pensée pour promouvoir un territoire et le développer sur le plan économique. C’est un instrument de la planification spatiale qui peut être définie comme une volonté politique d’inscrire les actions (nationale, régionale et locale) dans un cadre de cohérence spatiale. Une volonté de mettre en œuvre un développement harmonieux de l’ensemble des régions, cercles ou communes, chaque collectivité territoriale selon ses spécificités.

Sur ce plan, le constat n’est pas satisfaisant également. Très peu de villes en dehors de celles du triangle Bamako, Ségou Sikasso arrive à :

• attirer des visiteurs (tourisme) ;
• séduire des entreprises et investisseurs (développement économique) ;
• fidéliser ou attirer de nouveaux habitants ;
• améliorer l’image de leurs territoires ;
• renforcer l’identité locale et la cohésion sociale.

Ce marketing permet de répondre à deux enjeux majeurs : l’attractivité et la compétitivité.

Elles désignent la capacité d’un territoire (ville, région, pays) à attirer et retenir :

• des entreprises ;
• des investissements ;
• des talents (main-d’œuvre qualifiée, chercheurs, entrepreneurs) ;
• tout en améliorant la qualité de vie de ses habitants.

Dr. Abdoulaye SANOGO
Chevalier de l’Ordre National